[Kinh tế] -TP.HCM: Tái cơ cấu tập trung vào các thế mạnh

(HQ Online)- Ngày 7-8, Đoàn Giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do ông Nguyễn Văn Giàu, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội làm trưởng đoàn đã có buổi giám sát thực hiện đề án tái cơ cấu nền kinh tế của TP.HCM.

Đoàn Giám sát Quốc hội làm việc với TP.HCM. Ảnh: T.Hòa. Đầu tư công hiệu quả Báo cáo với đoàn giám sát, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM đã báo cáo về quá trình thực hiện tái cơ cấu DNNN, ngân hàng, đầu tư công. Trong đó, việc huy động, phân bổ, thực hiện vốn đầu tư công của TP.HCM đã thực hiện nghiêm túc các quy định, tạo sự chuyển biến trên tất cả các mặt. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội duy trì tăng trưởng hàng năm, trong đó, giai đoạn 2011-2013 đạt trên 644.908 tỷ đồng, tăng 7,48% so với giai đoạn 2006-2010. Bình quân đạt 214.969 tỷ đồng/năm. Riêng 6 tháng đầu năm 2014, tổng số vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 60.134 tỷ đồng, tăng 3,2% so với cùng kỳ (cùng kì tăng 3,1%). Tỷ trọng vốn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trong GDP vẫn duy trì ở mức hợp lý, tuy nhiên có xu hướng giảm trong những năm gần đây. Nguyên nhân được xác định, do GDP tăng nhanh hơn tổng mức đầu tư toàn xã hội. TP.HCM đã thực hiện hiệu quả công tác tái đầu tư công, đã giảm tỷ trọng vốn khu vực Nhà nước trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội (năm 2011 chiếm 24,3%, năm 2012 chiếm 21,8% và năm 2013 chỉ còn 20,9%). Bình quân 3 năm 2011 - 2013, tỷ trọng vốn khu vực Nhà nước chiếm 22,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. TP.HCM đã mở rộng tối đa phạm vi và cơ hội cho đầu tư tư nhân, nhất là tư nhân trong nước. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư tư nhân vào phát triển hạ tầng, phát triển các ngành, các sản phẩm có lợi thế, có tiềm năng phát triển. Qua đó, vốn ngoài nhà nước trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội có xu hướng tăng dần từ 59,9% năm 2011 lên 62,7% năm 2013; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cũng có xu hướng tăng nhẹ từ 15,5% năm 2011 lên 16,1% năm 2013. Do điều kiện kinh tế khó khăn ảnh hưởng tới thu ngân sách nên tổng vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho đầu tư phát triển không ổn định (năm 2011 đạt 20.037 tỷ đồng, năm 2012 đạt 20.645,20 tỷ đồng, năm 2013 đạt 19.937 tỷ đồng. Bên cạnh đó, tỷ trọng vốn đầu tư từ ngân sách trong tổng thu ngân sách cũng giảm dần (năm 2011 chiếm 8,9%, năm 2012 chiếm 8,4%, năm 2013 chiếm 7,8%) còn thấp so với chỉ tiêu tại Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 19 - 2 – 2013 của Thủ tướng Chính phủ khoảng 20 - 25%. Phải có đề án chi tiết Các đại biểu trong đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều nhận định, TP.HCM là đầu tàu kinh tế của cả nước, là trung tâm kinh tế xã hội trọng điểm phía Nam nên kết quả tái cơ cấu nền kinh tế của TP.HCM ảnh hưởng rất lớn đến kết quả không chỉ của khu vực phía Nam mà của cả nước. Chính vì thế, nhiều ý kiến cho rằng, TP.HCM chưa đưa ra được đề án tái cơ cấu nền kinh tế có tầm cỡ, chi tiết cụ thể đối với các lĩnh vực. Theo ông Cao Sỹ Kiêm, nội dung quan tâm nhiều nhất là đầu tư công và tái cấu trúc DN, trong đó có ngân hàng. Hiện nay, còn nhiều vấn đề hạn chế dẫn đến bế tắc khi thực hiện, nên TP.HCM cần có giải pháp, có đề án để thực hiện, vì TP.HCM là đầu tàu kinh tế, cả nước đang trông chờ vào TP.HCM xem đề án tái cơ cấu kinh tế trong hội nhập có gì mới, có gì sáng tạo. Cũng theo ông Kiêm, TP.HCM đã nêu ra những bất hợp lý, hạn chế của các hệ thống văn bản pháp luật hướng dẫn khi thực hiện tái cơ cấu nền kinh tế, nhưng còn quá khái quát, chưa có địa chỉ cụ thể thì không thể khắc phục hiệu quả được. Theo ông Nguyễn Văn Giàu, việc phân bổ nguồn vốn thực hiện như thế nào, đầu tư công tập trung vào đâu. Băn khoăn vốn đầu tư ngoài ngành của cả nước 1,3 triệu tỷ, TP.HCM là 11.000 tỷ đồng, chiếm gần 50% của cả nước, nên cần phải xem lại con số này. Nhận định về công tác tái cơ cấu nền kinh tế của TP.HCM, ông Trần Du Lịch, Phó Trưởng Đoàn Quốc hội TP.HCM cho rằng, thực chất TP.HCM thực hiện tái cơ cấu từ năm 2002. TP.HCM tập trung phát triển chiều sâu, tập trung 4 nhóm ngành công nghiệp và 9 nhóm ngành dịch vụ; tiếp tục thực hiện vai trò trung tâm trọng điểm kinh tế phía Nam. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, với chương trình này, thành phố tập trung hỗ trợ xây dựng khu công nghệ cao; đầu tư xây dựng khu nông nghiệp kĩ thuật cao; khu công nghiệp cơ khí… Tiếp tục đến giai đoạn sau, TP.HCM vẫn chủ động tái cơ cấu từ khi có Nghị quyết 20 của Bộ Chính trị. Điểm mới của TP.HCM là xã hội hóa đầu tư, 15 mô hình đột phá của thành phố đã phát triển thành mô hình chung của cả nước. Cái khó khăn nhất hiện nay của thành phố là thiếu công nghiệp hỗ trợ, mà phát triển công nghiệp hỗ trợ phải hỗ trợ về công nghệ, hỗ trợ về thị trường, đào tạo nguồn nhân lực và tín dụng. Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Lê Mạnh Hà nhấn mạnh, tái cơ cấu kinh tế, TP.HCM đã tập trung vào những thế mạnh, như: nguồn nhân lực, khoa học công nghệ, cơ sở hạ tầng sẵn sàng cho chuyển dịch ngành công nghiệp. Về kế hoạch thoái vốn đầu tư ngoài ngành nằm trong kế hoạch tái cơ cấu DN, thoái vốn thực hiện rất thận trọng, có kế hoạch thoái vốn chung của thành phố, hiện nay đang thoái tự nhiên mà chưa theo kế hoạch. Từ nay đến năm 2015 phải thực hiện mạnh việc thoái vốn nhưng phải theo kế hoạch, chỉ tiêu cụ thể. Thu hút vốn đầu tư xã hội phải làm mạnh hơn nữa, chứ vốn của thành phố còn hạn chế: xã hội hóa trong y tế, giáo dục của thành phố khá hiệu quả trong thời gian qua. Vốn đầu tư năm 2014 của thành phố sẽ đạt kết quả cao, trong đó chủ yếu tập trung vào công nghệ cao. TP.HCM sẽ tiếp thu toàn bộ ý kiến góp ý của Đoàn giám sát Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn chỉnh báo cáo đề án tái cơ cấu nền kinh tế TP.HCM đảm bảo vừa chi tiết, vừa bao quát vì không chỉ phục vụ cho Đoàn giám sát còn định hướng cho thành phố triển khai thực hiện- Phó Chủ tịch Lê Mạnh Hà nhấn mạnh.